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中共湘潭市房产管理局委员会印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

湘潭市房产管理局 xtfc.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-07-10 【字体:

潭房党〔201611

中共湘潭市房产管理局委员会

印发《关于在全局党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案》的通知

局属各单位党支部(总支)、各非公企业党支部:

《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共湘潭市房产管理局委员会

                          2016516

关于在全局党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,全面落实从严治党,根据中央和省委、市委关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的统一部署和要求,结合我局实际,现就在全局党员中开展“两学一做”学习教育制订如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重要部署。要突出正常教育,有针对性地解决问题,坚持把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育的基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识,铭记党员身份,增强党员的责任感、使命感和荣誉感,把思想和行动统一到中央决策和省、市部署要求上来,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面完成市委市政府交给的各项任务,努力开创房产建设和管理工作新局面。

2.聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,切实增强针对性和实效性。一是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚、推崇西方价值观念,参加封建迷信活动等。二是要着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是不学党章、淡忘党章,在党不言党、不忧党、不为党、不爱党;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,妄议中央大政方针;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务等。三是要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是漠视群众疾苦,与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等。四是要着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,安于现状、不思进取,不敢担当、逃避责任,党员作用发挥不够、不起先锋模范作用等。五是要着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,沉迷低级趣味等。全局党员要认真对照和分析,重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。同时,要着力解决我局党员干部中存在的主动学习氛围不浓、开拓创新锐气不足,局属服务部门和窗口单位部分人员公仆意识、责任意识、服务意识不强,工作实效不佳、服务群众不到位等问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头抓好党风廉政建设、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题,同时持之以恒地抓好“四风”问题和“不严不实”问题的整改,推动全局党员队伍作风建设不断取得新成效。

3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育,坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部(总支)为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,各党支部(总支)要结合工作实际,针对领导班子和党员干部、普通党员不同情况作出安排,根据自身存在的不足和问题开展学习教育,努力实现自我净化、自我提高,力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。原原本本通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,着力提高政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,领悟好重大思想理论观点,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动房产管理事业发展。

3.做合格党员。坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,为促进我市房地产业平稳健康发展,建设幸福湘潭、精美湘潭而努力奋斗。党员领导干部要当好表率,上级带下级,班长带队伍,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,带头践行党章、践行合格党员“四讲四有”标准、践行“三严三实”要求,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

三、主要措施

1.夯实学习教育组织基础。举办一期党支部书记和纪检委员培训班,有针对性的设置课程,不断提升其业务素质和履职能力。建立健全台账,开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。区别软弱涣散基层党组织不同情况,采取领导挂点、部门帮扶等方式进行集中整顿,帮助解决突出问题,建立健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。同时加强和改进非公企业党组织党的建设工作,健全管理体制和工作机制,加强党组织书记队伍、党务工作者队伍建设。认真开展党员组织关系集中排查按照规定步骤核查党员身份信息,摸清党员情况,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,确保每名党员都纳入党组织有效管理

2.创新方式讲党课。5月中旬召开全局副科级以上干部和非公企业党支部书记大会,以局党委书记讲党课启动开局。党委其他成员分别到联点支部(总支)讲党课,充分发挥带学促学作用。“七一”前后,局属各党支部(总支)书记要结合开展纪念建党95周年活动,在所在支部(总支)讲党课。党课的主题、内容、方式由各支部(总支)根据实际合理安排,每个支部不少于2次。讲党课的同志要深入了解和掌握党员队伍思想作风状况,联系党员思想、工作、生活和作风实际,注重用身边事现身说法,强化互动交流,增强党课的吸引力和感染力。要创新讲党课的载体和方式,通过开辟网络党课、微党课等,扩大党课的覆盖面和影响力;探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地或对口扶贫乡镇,增强党课的现场感、直观性。各支部(总支)可根据实际需要和党员规模,采取单独或联合方式,从党校、讲师团、高校或社会各界邀请专家学者讲党课;也可从我市“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建党95周年表彰的先进典型中邀请代表上党课。

3.开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,学原文、读原著、悟原理,熟读党章内容,牢记党规条文,领会讲话要义。各党支部(总支)要紧密结合我局正在开展的“争创学习型党组织、争当学习型标兵”活动,按照“三会一课”制度要求,每月组织一次集中学习;不设党小组的,以支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的支部,可分组开展学习讨论。学习讨论要紧密结合联系个人思想工作生活实际,认真查找问题和差距,明确努力方向重点围绕“四个专题”进行:

专题一(5月),以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论,重点看能否坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨,践行群众路线,密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。

专题二(6-7月), 以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论,重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三(8-9月),以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论,重点看能否带头践行社会主义核心价值观,能否坚守高尚的道德情操,能否保持积极健康的生活方式。

专题四 (10-11月),以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

4.召开局党委领导班子民主生活会和党支部(总支)专题组织生活会。年底前,局党委领导班子要召开高质量的民主生活会,局属各党支部(总支)召开专题组织生活会。各级班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责,联系自身实际进行深刻的党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,普遍开展谈心交心,严肃认真开展批评与自我批评;针对突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对领导班子的工作、作风等进行评议,局属窗口单位、保障性住房运营管理单位等基层党组织可邀请服务对象、群众(住户)代表对班子履职情况进行满意度测评。局将继续派人参加指导党支部(总支)专题组织生活会。

5.开展民主评议党员。各支部要按照《湘潭市党员积分制分类考核管理办法》,结合专题组织生活会,认真组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(潭市组发20162号)的要求,对照党员标准,严格评议程序,严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,确保民主评议的质量和效果。

6.立足岗位作贡献。全局党员要积极投身我市开展的“岗位做贡献、合格见行动”主题实践活动,同时结合工作实际,立足本职岗位履职尽责、创先争优。一是要在全局党员中推行固定活动日制度,以支部(总支)为单位每月确定一天为党员固定活动日,组织和引导党员主动联系服务群众;深入开展“连心惠民”活动,到联点乡镇实行“一对一”、“多对一”精准扶贫;同时继续深化落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度,坚持依法办事,注重廉洁自律,切实转变作风。二是要在局属房政线窗口单位党员中,重点推行党员示范岗和承诺服务制度,深入开展“创十佳服务窗口,树十佳服务明星”活动,不断规范服务行为、提高服务质量和效率。三是要在房管线各单位党员中,重点推行党员挂牌上岗、亮明身份制度,服务保障对象,打造保障性住房示范小区。四是要在局属开发线企业和非公企业党员中,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,弘扬“工匠精神”,攻坚克难,服务企业改革发展,维护一方稳定。局属各支部(总支)要联系自身实际,大力开展岗位练兵和业务竞赛活动,不断提升党员干部立足本职作贡献和服务群众的能力。

7.领导干部作表率。党员领导干部在学习教育中要走在前面,以更高的标准和更严的要求约束自己,充分发挥示范带动作用,切实做好表率。要在抓好学习教育的同时,认真抓好问题整改。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时,建立领导干部学习教育联系点,局党委成员分别联系指导局属单位的学习教育,以点带面、加强指导,全面推进学习教育。局党委要以中心组学习为载体,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,并结合实际组织集中研讨,深化学习效果。年底,局领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题。

8.严格党员日常管理。坚持标本兼治,结合党员队伍建设新形势新情况,把加强教育和严格管理有机结合,以学习教育强化党员意识,以严格管理督促党员履职,构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严格执行发展党员“五项”制度,抓好党员档案的清理完善,严肃党内组织生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。实施精细化管理,全程记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等情况,作为年度民主评议的依据,增强党员的党性意识和责任意识。

四、组织领导

局成立“两学一做”学习教育领导小组,由局党委书记、局长钟建荣同志担任组长,局党委其他成员任副组长。领导小组下设办公室,由局党委委员、副局长黄琼兼任办公室主任。领导小组办公室负责全局“两学一做”学习教育的具体组织和指导,要把“两学一做”学习教育融入干部教育培训之中,与“争创学习型党组织、争当学习型标兵”活动有机结合

1.层层落实责任。全局各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓实、抓好,局党委将把学习教育纳入局属各支部(总支)书记党建述职评议考核的首要内容。各党支部(总支)要切实履行主体责任,成立相应机构,制定具体方案,保障工作力量,紧密结合“争创学习型党组织、争当学习型标兵”活动抓好组织实施。局党委将加强全程督促指导,每一位局党委成员分工联系指导13个党支部的学习教育。各单位党支部(总支)书记要担负第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,把工作做细做实,防止简单应付、变形走样。各党支部(总支)开展学习教育的实施方案和相关情况要及时报局。

2.强化组织保障。各支部(总支)要认真扎实开展党员组织关系集中排查,摸清底数,调整理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织的有效管理,确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶,通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,从思想、工作、生活上关心和爱护党员,激发党员的内生动力,引导党员自觉主动参与学习教育。局党委将通过听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对学习教育落实情况的监督检查,对组织不力、虚以应付的,将予以严肃批评、限期纠正;对效果不好、群众意见大的,将责令补课并从严问责。

3.坚持分类推进。各支部(总支)要从实际出发,根据自身情况和党员特点,精心组织,周密安排,合理制定学习教育方案,妥善处理好日常工作与学习教育的关系,避免脱节窗口服务单位党员,可利用休息时间,采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育;党员人数多、工作任务重的部门(单位)和局属企业党员,可采取小型、业余、分散等方式,以党小组为主体开展学习教育;党员人数少、党员流动性大的非公企业,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求、又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

4.加强宣传引导。坚持“开门”抓教育,引导群众全过程参与、监督学习教育。要充分利用宣传板报、微信易信、远程教育平台等,提供形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。局将在下半年组织全局副科级以上党员干部党纪条规考试,在全局党员干部中开展党纪条规知识竞赛活动,不断强化党员干部纪律意识、规矩意识;同时通过网络、媒体等多种方式宣传我局开展学习教育情况,展示学习成效,总结推广好经验好做法,选树学习典型,激发党员参学热情,并择优推荐党课参加省、市优秀党课评比,增强学习教育的影响力。

5.注重教育实效。要坚持把学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相互促进,两手抓、两不误,切实推进棚户区改造、国有土地上房屋征收和物业管理等重点工作。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合,切实发挥党员作用,深入解决不严、不实、不细的问题,通过“连心惠民”等社会实践和帮扶活动,建立党员干部联系群众长效机制,帮助困难群众解决实际问题。要与持续推进整改落实相结合,进一步加强窗口建设,深入开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,切实根除“四风”方面的一些陋习,着力解决党员干部队伍中存在的突出问题和不正之风,牢固树立服务意识、坚持为民服务。要与“争创学习型党组织、争当学习型标兵”活动相结合,营造良好学习氛围,切实解决部分党员安于现状、不思进取问题,努力提升党员干部队伍整体素质,增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要与促进改革发展相结合,通过学习教育提振精气神、弘扬好作风,在全局党员干部中大力弘扬创新精神、激发进取精神、厚植奉献精神,着力破解改革难题、切实提升工作绩效,将学习教育的成果转化为新常态下推动我局改革发展和管理创新的不竭动力

附件:1.湘潭市房产管理局“两学一做”学习教育领导小

组组成

2.湘潭市房产管理局“两学一做”学习教育领导小

组办公室组成及主要职责

3.“两学一做”学习教育局党委成员分工联系局属

党支部(总支)一览表

附件1

湘潭市房产管理局“两学一做”学习教育

领导小组组成

 长:钟建荣  局党委书记、局长

副组长:金    局党委委员、副局长

刘湘辉  局党委委员、纪委书记

王建国  局党委委员

   局党委委员、副局长

刘新平  局党委委员、副局长

陈赤嗣  局党委委员、总工程师

 员:黄    局人事科科长

肖伟民  局机关党委副书记

   局纪检监察室主任

   局办公室主任

领导小组下设办公室,黄琼同志兼任办公室主任。

附件2

湘潭市房产管理局“两学一做”学习教育

领导小组办公室组成及主要职责

 任:黄琼

副主任:黄波、肖伟民

 员:陈军、陈华、冯波、赵强

办公室内设督查指导组、综合协调组、宣传简报组、专项整治组

一、督查指导组

组长:黄琼

成员:黄波、肖伟民、陈军

主要职责:督促指导全局系统各支部(总支)按照中央精神和省委、市委要求开展学习教育。负责组织监督检查和调度,发现问题及时提出对策和建议;审核审查各支部(总支)实施方案和材料;及时传达上级有关精神和工作安排;负责专题党课择优推荐工作;承办领导交办的其他任务等。

二、综合协调组

组长:黄波

成员:肖伟民、冯波、谭艺

主要职责:负责与市委学习教育协调小组的工作联系;做好市委组织部联点领导、联点科室来局督查指导的有关协调衔接工作;做好局党委班子学习教育及到联系点指导的联络工作;承担学习教育全局性会议的组织、协调工作;起草有关文件和方案,做好内部资料的收发及存档工作;掌握学习教育进度,搞好情况综合,提出意见建议;承办领导交办的其他任务等。

三、宣传简报组

组长:陈华

成员:赵强、李京

主要职责:负责学习教育宣传报道,编发学习教育工作简报,及时总结经验做法,宣传、推介先进典型;做好学习教育相关后勤保障工作;承办领导交办的其他事项等。

四、专项整治组

组长:陈军

成员:郭小玲、江恒、刘咏资、陈华

主要职责:认真组织推进“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,及时掌握进度、汇总情况,全面推动问题整改落实到位;承办领导交办的其他事项等。

附件3

“两学一做”学习教育局党委成员分工联系

局系统党支部(总支)一览表

序号

领导姓名

职   务

联系党支部(总支)

1

钟建荣

局党委书记、局长

国有土地上房屋征收管理处党支部

2

金  彪

局党委委员、副局长

雨湖房产管理所党支部、平政房产管理所党支部、板塘房产管理所党支部

3

刘湘辉

局党委委员、纪委书记

湘江房产管理所党支部、中山房产管理所党支部、岳塘房产管理所党支部

4

王建国

局党委委员

住房委员会办公室党支部、白蚁防治所党支部

5

黄  琼

局党委委员、副局长

房地产产权监督管理处党总支、园区房产管理处党支部、局机关党支部、非公企业党支部

6

刘新平

局党委委员、副局长

物业专项维修资金管理中心党支部、房产管理监察大队党支部、韶山东路建设开发有限公司党支部

7

陈赤嗣

局党委委员、总工程师

大同世界实业股份有限公司党支部、湘潭新景集团有限公司党支部、局老干支部


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